оттого и сокрушаюсь, что проблема в штрафователях. Сложно поставить по надсмотрщику над каждым надзирающим... Значит, выбраковка нужна, да...

а с быкующими так надо: ежели как-то организовать непреклонное штрафование, то пускай платят не в любой сберкассе, а где-нибудь в дальней-предальней жопе, в системе "одного окна" (в смысле - одно окошечко, одна кассирша, огромнейшая очередь), кассиршу по конкурсу отбирать самую медленную и сволочную, до уплаты штрафа - права изымать, ну а платить чтобы мог только владелец автомобиля лично, причём неважно, кто был за рулём, личный ли шофёр, водитель ли по доверенности или кум-сват. Лично владелец, и только... Примерно так.